О присоединении Хасавюртовского округа к Дагестану.
Из воспоминаний Д. Умалатова.
(опубликовано в газете «Нийсо – Дагестан» в декабре 2008 г.)
Присоединение Хасавюртовского округа Чеченского округа Горреспублики к Дагестану.
Каждое административное образование имеет по законам диалектики тенденцию на развитие и после долгих количественных изменений переходить в новое качественное состояние.
Так, Дагестан состоявший когда-то из девяти округов превратился в республику с территорией более 54 тыс.кв.км., присоединив к себе отдельные территории в том числе и Хасавюртовский округ. «Атлас Дагестанской АССР». М.1980 г. Главное управление геод.и картогр. при СМ СССР.
Вот как это приподносилось нашим детям ученикам 9-х — 10-х классов по учебнику «История Дагестана» ч.2 А.-Г.С. Гаджиева,1980 г. стр.69: «Царские колонизаторы в интересах эксплуататорских классов организовали территориальное деление национальных окраин России. Территория Дагестана без учета этнических особенностей населения была разделена между несколькими областями и губерниями. Для дореволюционного Дагестана характерно было резкое расхождение административных границ с этническими. Хасавюртовский округ, населенный кумыками, аварцами, ногайцами, оказался в составе Терской области. Царская политика расчленения малых народов, а также насильственная и искусственная ломка их исторически сложившихся этнических границ препятствовали нормальному развитию экономики и культуры Дагестана.»
Выражая (так называемую) «волю трудящихся масс», Советское правительство в 1921 году присоединило к Дагестану Хасавюртовский округ. В 1922 году в состав ДАССР вошли часть Кизлярского округа с г.Кизляр и Ачикулакский район Терской области. В 1923 году к Дагестану присоединили западную часть Кизлярского округа.. Присоединение новых районов оказало большое влияние на социально-экономическое, политическое и культурное развитие Дагестана».
Бесспорно последнее предложение приведенной цитаты из указанного учебника, а все предыдущее изложение является домыслом автора или же специально направлено на искажение исторической действительности.
Здесь, как раз все поставлено с ног на голову: царские колонизаторы зафиксировали каждую народность там, где она есть, а по живому на Северном Кавказе стали резать после появления Советской власти. В каком историческом документе мы найдем, что Хасавюртовский округ когда-либо входил в Дагестан до 1922 года? А как понять выражение: «Хасавюртовский округ населенный кумыками, аварцами, ногайцами»? Неужели за четыре года с 1922 по 1926 год настолько изменился национальный состав Хасавюртовского округа, что чеченская часть населения по переписи 1926 года составила 49,5 % от всего населения округа так в книге «Дагестан: Чеченцы-аккинцы». М.1993 г. Институт гуманитарно-политических исследований. Стр.45-49 приведена таблица населенных пунктов с чеченским населением в Хасавюртовском округе, согласно которой в 114 селах этого округа проживали 20272 чеченцев, а всего населения 40922. эти сведения взяты из архива ГАРФ ф.1235. оп.124.д.195. л.45-51. Такое искажение действительности никак не могло быть случайным, на наш взгляд, а читатель пусть воспримет, как и что считает убедительным.
Теперь заглянем в архив Дагестана и посмотрим, как происходил процесс присоединения Хасавюртовского округа к Дагестану на самом деле. Выписка из протокола «Постановления съезда всего представительства Ауховских обществ 3-го участка. На съезде присутствовали поименованные ниже представители от следующих селений:
1. Акташ-аух — Дали Темир-гишиев
2. Юрт-аух — Баци-Хажи Сосланов и Онтукай-Хажи Татаев
3. Кишень-аух — Геха Байсиев и Панти Сехоев.
4. Бонай-аул — Абали Баймурзаев, Паша Улубиев и Абдурашид Ахматов
5. Ярыксу-аух — Абдулмажид Инарукаев и Баци Хасханов.
6. Минай-тугай — Магома Ациев.
7. Бильт-аул — Хажмурад Юсупхажиев, Абдулвагап Магомаев.
8. Бона-юрт — Зайнал Хункаров.
1. СЛУШАЛИ:
Предложение предучревкома Джалата Хажиева, вынести постановление о своем желании присоединиться к Хасавюртовскому округу Дагреспублики или Чеченскому округу Горреспублики.
Предложение основано на отношении высших советвластей.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Представители от Акташ-Ауха: ни в коем случае не отделяться от Хасавюртовского округа, независимо от того, куда последний будет отнесен к Горреспублике или Дагестану.
2 Остальное представительство всецело единогласно постановило: В случае, если весь Хасавюртовский округ будет отнесен к горреспублике то ауховцы, с самого покорения Кавказа причислявшиеся к Хасавюртовскому округу, не желают и не могут отделиться от такового.
3. Если же Хасавюртовский округ будет отнесен к Дагреспублике, то мы желаем и решили отделиться от такового и присоединиться к Чеченскому округу Горреспублики.
4. При осуществлении пункта 3, решили и постановили возбудить ходатайство об установлении нашей старой границы, измененной последователями царского правительства в угоду своих лакеев, т.е. кумыкских князей, беков, генералов и т.д. как Пейзулаева, майора Нестерова и др., и во вред и ущемление темного и бедного Ауховского народа.
К чему подписываемся представители от Акташ-Ауха: — Дали
Темиргишиев, а за себя неграмотного прошу расписаться М.Джабраилова.
Представители других поименованных селений за неграмотных нас равно и за всех по просьбе и доверию расписался — подпись Паша Улубиев.
Правильность сего постановления со слов представителей и верность и действительность подписей Джабраилова М., Абдурашита Ахматова и Паши Улубиева, свою подпись приложением печати удостоверяю 1921 г. март 24 дня № 205.
Предревкома 3 участка — подпись
Основание: ф.р.-263, оп.4, д.2, л.13. г.Махачкала.
Этот архивный документ показывает, так называемую, «добровольность» присоединения Хасавюртовского округа к Дагестану.
Ничего не имея против случившегося факта, возникает справедливый вопрос: «Зачем заметать следы прошлого, ведь это наша история?»
И так, округ присоединен к Дагестанской республике, идет совместная созидательная жизнь. Вместе проводится коллективизация, вместе уничтожается кулачество, вместе уничтожаются все мечети и алимы, вместе воспевают колхозную жизнь и Советское правительство, вместе воспринимают на себя тяготы отечественной войны, вместе отправляют своих лучших сыновей на фронт, вместе получают похоронки. Но вот приближается конец войны, она еще продолжается, а уже процесс репрессий отдельных лиц перешел на массовые репрессии в том числе и на Северном Кавказе. Репрессируются, карачаевцы, калмыки, балкары, чеченцы и ингуши. 23 февраля 1944 года начинают вывозить чеченцев и ингушей, указа еще нет, он появится потом в марте, но вывозят сейчас в феврале, при этом, «переданных Дагестану» чеченцев-аккинцев тоже приписывают к выселяемым. Теперь ясно, почему спешно был создан Ауховский район — якобы для благих целей, чтобы учитывать национальные особенности, культуры, языка, обычаев и традиций, а на самом деле для отправки в «места отдаленные». Хасавюртовский округ нужен был без чеченцев. И для этого сделано было все.
Это документально подтверждается письмом за подписью предсовнаркома А.Даниялова и секретаря Обкома КПСС А.Алиева «О положении населения районов бывшей Чечено-Ингушской АССР, присоединенных к Дагестанской АССР», народному комиссару внутренних дел Союза ССР т. Берия Л.П., в котором сказано: «Народы Дагестана высоко оценили решение партии и правительства о присоединении к Дагестану части районов бывшей ЧИАССР, разрешившее вопрос о выводе части горцев из земельной тесноты и нужды».
Следовательно получилось так, что в 1922 году ауховцев-аккинцев присоединяют по высшей воле к Дагестану, а в 1944 году по той же воле репрессируют. Так заканчивается процесс осваивания остатков Окотцкой Земли не спрашивая у окочан.
Возврат из ссылки и противоречия в нормативных актах:
Теперь начинается новый виток испытаний. Появляется в июле 1956 года Указ президиума Верховного Совета СССР об освобождении из-под административного надзора органов внутренних дел СССР чеченцев, ингушей, карачаевцев, но они не имеют права на места, откуда они были высланы. А в январе 1957 года появляется новый Указ, снимающий все ограничения и восстанавливающий Чечено-Ингушскую республику. В отличии того указа, которым были высланы чеченцы, ингуши не только из республики, но и из прилегающих районов в восстанавливающем республику Указе, нет ни слова о прилегающихся районах и это позволяет относиться к чеченцам-аккинцам иначе. Возвращаются они по удостоверениям оргнабора рабочих и поселяются туда куда указано в удостоверениях.
При этом республика делает большие затраты якобы для обустройства переселенцев, а на самом деле болыпая часть денег уходит в сторону. Так согласно постановления СМ ДАССР № 178 от 30 мая 1960 года «на переселенческое строительство было выделено 129,5 млн.рублей и болыдое количество строительных материалов». Переселенцами являются не только чеченцы-аккинцы, но и дагестанцы переселенные из Чечни.
«Многие колхозы и совхозы разбазаривают фондируемые строительные материалы, расходуют государственный кредит не по целевому назначению, допускают выдачу сверх установленного размера кредита и без учета объема выполненных работ. Допускаются факты выдачи кредитов даже лицам, не приступившим к строительству и не имеющим никакого отношения к переселенцам (колхозы им.Орджоникидзе, Ботлихского, им Абдулманапова, Ахвахского районов и др.)- Всего по республике инвентаризацией и проверкой выявлено использование кредитов не по назначению около 2 млн.рублей в том числе: в Хасавюртовском районе — 1 млн.78 тыс.рублей, Кизилюртовском — 24,3, Ахвахском — 192, Ботлихском — 150, Унцукульском — 92 и Акушинском — 77 тыс.рублей».
Это только кредиты, а дальше согласно выше указанному постановлению, идет очень большой перечень хозяйств, которые использовали на сторону строительный материал. Мы знаем, что чеченцы-аккинцы в основном все поселялись в г. Хасавюрт и Хасавюртовском районе и хищение денег предназначенных на обустройство переселенцев во много раз больше чем в других районах.
Но вот как об этом пишет З.Д.Баглиев в своей книге «Руководство партийной организации Дагестана переселением горцев на равнину» Махачкала 1975г. «( 9 января 1957 года Указом Президиума Верховного Совета СССР была восстановлена национальная автономия народов Чечено-Ингушетии. Размещение этого населения было предусмотрено частично и на территории ДАССР. В районах вселения, особенно в Хасавюртовском районе и в городе Хасавюрте, для приема чеченцев была проведена значительная подготовительная работа, принимались меры по их трудоустройству. Ответственность по обеспечению временным жильем, медицинской помощью, товарами первой необходимости была возложена на специально созданные комиссии во главе с секретарями райкомов КПСС и председателями райисполкомов».
Не надо много мудрости, чтобы понять из этой цитаты что он (автор) показывает, что чеченцы ранее никогда в Дагестане не проживали и, что они приехали ни к себе домой, а «размещение этого населения было предусмотрено частично и на территории ДАССР». Кем предусмотрено и зачем?. Какую цель преследует Баглиев так огульно изливая ложь? И далее продолжает он как благоустраивали в городе и районе чеченцев. «Исполкому Хасавюртовского районного Совета депутатов трудящихся на строительство домов в переселенческих поселках было выделено 2700 тыс.рублей». При этом ни слова не говорит о похищенных 1 млн.78 тыс.рублях, что является почти половина выделенных средств.
Авторы книг, из которых выше приведены цитаты, не делают ни чести исторической науке, ни пользы. Ложь всегда всплывает наверх.
Процесс реабилитации сегодня:
Из Дагестана выслали 36 тысяч чеченцев-аккинцев в том числе из Ауховского района 14,5 тысяч человек. Желание вернуться на родину в свои села в свои дома было огромное и поэтому репрессированные люди стали добиваться права на возвращение и права на реабилитацию. Многочисленные обращения, письма, жалобы после возвращения в Дагестан, шествия, митинги, демонстрации, собрания делегации — все это дало результаты. Вышел, наконец Закон «О реабилитации репрессированных народов», затем Закон «О реабилитации жертв политических репрессий». Решение Ш съезда народных депутатов ДАССР подтвердил то что чеченцы-аккинцы являются единственным репрессированным из Дагестана народом, которых необходимо реабилитировать Хотя не понятно почему только из Ауховского района.
После появления этих документов, а за ними постановления правительства РД от 19 октября 1992 года № 236 в котором заложен определенный механизм реабилитации, весь чеченский народ облегченно вздохнул. Наконец, чеченская проблема в Дагестане будет решена. Будут возвращены села, дома и восстановлен упраздненный Ауховский район, необходимый ауховцам как административный центр, через который будут принимать участие в политической, экономической, культурной жизни республики.
Согласно решений Ш съезда народных депутатов ДАССР процесс реабидитации намечался завершиться в 1996 году. Некоторые представители чеченской общественности считали этот пятилетний срок слишком большим и хотели немедленно реабилитации.
Срок восстановления района и реабилитации неоднократно переносился, сейчас уже перевалил за половину 2012 года, но проблема не решена, если не считать восстановленные два-три села в Новолакском районе и смешная сумма за имущество (40 минимальных окладов т.е. 100руб.х40=4000рублей на семью). Зато хорошо решенной описывается реабилитация чеченцев-аккинцев в Дагестане Н.Ф.Бугаем в своей книге «Реабилитация репрессированных граждан России» ( ХХ-начало XXI века), с подачи начальника управления правительства РД по вопросам переселения Н.Дадаева от 24.12.2003 г. №15-16, в которой говорится: «…территориальная реабилитация в районах проживания чеченцев осуществлялась в форме выделения земельных участков под жилищное строительство в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством. Заявления чеченцев на получение земельных участков рассматривались в индивидуальном порядке; в частности в селениях Ленинаул, Калининаул, чеченцев — выходцев из бывшего хутора Бурсун и многих других.»
А какова обстановка на самом деле? Индивидуально рассматриваются заявления только тех чеченцев, которые всякими правдами и неправдами туда поселились и после многократных угроз не смогли их выселить из этих сел и теперь, чтобы как-то выглядеть перед законом с благовидной стороны, выделяют им земельные участки, но нет выделенного ни одного земельного участка тем, кто хочет реабилитироваться и вернуться в родное село. А село Бурсун, в котором было более ста хозяйств, и некоторые дома сохранились после возвращения чеченцев все ликвидированы и ни один бурсунец не возвращен в свое село. Вот один пример:
Багандов Нуха 1929 года рождения, приехал в родное село Бурсун в 1958 году. В семье была старая мать и ещё двое детей. По приезду сразу вызвали его в сельский Совет в присутствии работника РОВД и сказали, что надо ему убираться из села, затем вызвали в РК КПСС Казбековского района и потребовали немедленно покинуть родное село. Так как дом не сохранился, то Нуха на месте, где стоял его дом начал возводить новые стены для жилья, но тут приехали из Казбековского района две машины насильно погрузили их вещи и отвезли в Хасавюрт, а стены ёго времянки разрушили. Списки таких людей не только выдворенных, но и осужденных только за то, что они пожелали поселиться в своих селах, очень длинные. Мы этот пример привели только для того, чтобы сопоставить тексту из книги Н.Ф.Бугая. Напомним о Постановлении Совмина ДАССР от 16 июня 1958 года «О переселении из Киргизской ССР и хозяйственном устройстве чеченского населения в республике», в котором ясно сказано о запрете принимать чеченское население на территории бывшего Ауховского района, т.е. в села Казбековского и Новолакского районов. В дополнение приведем: «План -мероприятия по прикрытию дорог идущих в сторону Новолакского района» секретно, утвержден Министром Охраны Общественного порядка ДАССР капитаном милиции Ш ранга — Разувановым. Март 1965 г. «За самовольный захват земли и строительство домов приехавшие на жительство в Новолакский район граждане чеченской национальности, привлечены к уголовной ответственности и осуждены по ст. 199 УК РСФСР, а исполнительный комитет Новолакского Райсовета д/труд. вынес решение снести самовольно построенные дома». Таких примеров у нас уйма.
На основании этого постановления и плана преследовались чеченские семьи пожелавшие вернуться в свои села.
Непричастные к данной проблеме люди и другие народы Дагестана предполагают: ведь приводимые документы уже устарели сейчас другое время и другие подходы, поэтому не лишне будет привести ответ на письмо Оздемирова АА. жителя с.Ленинаула, Министерством по делам Федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации подписанного руководителем Департамента по делам национальностей тем же Н.Ф.Бугаем. от 13.10.2000 г. № 04/7-1115.
Оздемиров А.А. обратился по вопросу реабилитации чеченцев-аккинцев и восстановлении Ауховского района и вот ответ, полностью нет смысла приводить: «Вопросы административного устройства субъектов Российской Федерации находятся в исключительном ведении органов исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации. В связи с этим по вопросам территориалыюго устройства Вам следует обращаться в Народное Собрание Республики Дагестан». Кажется не логичным упраздняется район по Указу СССР, а восстановить должен субъект РФ. И далее: «С другой стороны, процесс реабилитации репрессированных народов не сводится только к проблеме «территориальной реабилитации, и в значительной степени, носит индивидуальный характер реабилитации тех людей, которые были репрессированы в 40-50-х годах. И для этого процесса, существуют все правовые основания: федеральные законы «О реабилитации репрессированных народов», «О реабилитации жертв политических репрессий», соответствующие постановления Правительства Российской Федерации, принятые во исполнение вышеуказанных законов». Забывая о ст.6 Закона «О реабилитации репрессированных народов и п.2 постановления ВС РСФСР «О порядке введения в действие Закона РСФСР……
Заявитель возмущается, законы и другие нормативные акты действуют только когда это выгодно местным властям. Например: по закону РФ, о реабилитации жертв политических репрессий» возместили материальный ущерб из расчета 40 минимальных окладов времен издания этого закона. А закон РФ «О реабилитации репрессированных народов» и закон РФ «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О реабилитации репрессированных народов» оставили без всякого внимания. Правительство Дагестана принимает на основании вышеуказанных законов постановление «О возмещении ущерба лицам, подвергшимся в результате репрессий 1944 года принудительному выселению из Дагестанской АССР и реабилитированным в соответствии с законом РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» 19 октября 1992 г. № 236 Махачкала. Это постановление просуществовало вплоть до 2007 года без всякого действия, хотя в какой-то мере удовлетворяло чеченское население, но оно отменяется постановлением № 61 от 02.03.2007 года Правительства РД. Эти действия властей Республики Дагестан никак не комментируются компетентными чиновниками имеющими отношение к репрессии и реабилитации.
Потоки писем, заявлений и жалоб, которые идут во все инстанции РФ и РД, неоднократные делегации и встречи с самыми высокопоставленными лицами включая Б.Н.Ельцина, являются яркими свидетельствами того, что чеченцы-аккинцы не меняли и никогда не поменяют свои отцовские очаги и земли ни на какие бы то ни было плодородные земли и хоромы. А то что поселились они на отведенных им землях это принудительная и вынужденная мера. Мы об этом много писали и ещё раз подтверждаем, что люди из Казахстана и Киргизии были привезены вручив им удостоверения по оргнабору рабочих, в которых заранее было определено место их поселения. Эти удостоверения и сейчас на руках у репрессированных, чем они могут подтвердить свое пребывание вне Ауховского района. Без такого удостоверения их с мест выселения не пускали на Кавказ.
В настоящее время существует видимость реабилитации и еле движимый процесс восстановления Ауховского района.
Земли подлежащего восстановлению Ауховского района безбожно разбазариваются: продаются, сдаются в аренду на длительные сроки, передаются в другие районы, а три села, которые сейчас входят в Казбековский район РД хотят вовсе не включить в восстанавливаемый район. Это наглядно видно из ответа на письмо Аджиева Товсултана, который спрашивает у министра РД по национальной политике, информации и внешним связям Э.Уразаева «Почему не определен вопрос о вхождении Ленинаула и Калининаула в восстанавливаемый район» на что министр своим письмом от 29 мая 2008 года № 1199-10 отвечает: «… Что касается вопроса о вхождении населенных пунктов Ленинаул и Калининаул Казбековского района в восстанавливаемый Ауховский район, то согласно пункту 5 Решений Ш съезда народных депутатов ДАССР, как указано выше восстановление Ауховского района производится в соответствии с действующим законодательством. То есть на основе законов, регулирующих вопросы местного самоуправления и административно-территориального устройства Республики Дагестан: о референдуме, о местном самоуправлении, административно-территориальном делении и т.д.».
Наверное нет надобности напоминать о том, что закон РФ «О реабилитации репрессированных народов» никем не отменен, а напротив на основании законов Российской Федерации принимались и решения Ш съезда народных депутатов ДАССР, хотя с изъяном, о чем хорошо сказано в своем письме председателю Госсовета РД М.М.Магомедову С.М.Шахраем -председателем комитета по законодательству ВС РФ:
«Во-первых, признавая репрессированным народом только чеченцев-аккинцев, высланных в феврале 1944 года из Ауховского района, Съезд народных депутатов Дагестанской ССР не учел, что из республики были также высланы чеченцы, проживающие в г.Хасавюрт, Хасавюртовском, Бабаюртовском, Кизилюртовском и других районах Дагестана. Это противоречит смыслу статьи 1 Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов».
Во-вторых, в соответствии со статьей 12 Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» все акты союзных, республиканских и местных органов и должностных лиц, принятые в отношении репрессированных народов, признаны неконституционными и утратившими силу. Следовательно, таковыми являются и акты об упразднении Ауховского района и переименование населенных пунктов. При таких обстоятельствах статья 18 Закона Дагестанской ССР от 22 ноября 1990 года «О порядке решения вопросов административно-территориального обустройства Дагестанской АССР», в которой говорится о необходимости учета мнения населения не является препятствием для восстановления уже в этом году Ауховского района и прежних исторических названий населенных пунктов, входивших в состав этого района.
Кроме этого названный Закон ДАССР не может быть препятствием для территориальной реабилитации чеченцев, так как в соответствии со статьей 2 постановления Верховного Совета РСФСР от 26 апреля 1991 года «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» действующие акты республик в составе РСФСР применяются поскольку они не противоречат этому Закону РСФСР».
Я не думаю, что об указанных документах не знают лица позволяющие себе отвечать заявителям трактуя законы по своему каждый, но при этом придерживаясь не букве закона, а политике и воле тех кому нужна не справедливость, а благо даже во вред другим. Пора прекратить бюрократические отписки и решить вопрос по существу не терзая душу и терпение народа.
08.10.2008 год. Д.УМАЛАТОВ
